Skarga na plan zagospodarowania Woliborza

Sprawa dotyczy uchwały podjętej 26 lutego 2026 r., określającej zasady zagospodarowania części obrębu Wolibórz. Skargę na przyjęty plan złożył Grzegorz Kołacz, właściciel nieruchomości, na której zamierzał zrealizować inwestycję związaną z odnawialnymi źródłami energii.

Skarga wpłynęła do Urzędu Gminy Nowa Ruda 16 września 2026 r. Właściciel nieruchomości zarzuca radnym przekroczenie granic władztwa planistycznego, naruszenie prawa własności oraz niezgodność przyjętych rozwiązań z obowiązującym w gminie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Inwestor wskazuje na wcześniejsze decyzje

Jak wynika z dokumentów, właściciel nieruchomości uzyskał wcześniej decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach oraz decyzję o warunkach zabudowy dla planowanego przedsięwzięcia.

W skardze podnosi również, że zawarł 29-letnią umowę dzierżawy nieruchomości pod instalację fotowoltaiczną. Jego zdaniem uchwalenie planu uniemożliwiającego realizację takiej inwestycji narusza jego interes prawny i ekonomiczny.

Zastrzeżenia dotyczą przede wszystkim wprowadzenia ograniczeń w zabudowie oraz zakazu realizacji urządzeń i instalacji wykorzystujących odnawialne źródła energii, w tym instalacji fotowoltaicznych i wiatrowych. Skarżący uważa, że samorząd nie uwzględnił wcześniejszych rozstrzygnięć administracyjnych dotyczących nieruchomości.

Bronią przyjętego planu

W przygotowanej odpowiedzi na skargę Rada Gminy Nowa Ruda odrzuca przedstawione zarzuty. Samorząd podkreśla, że uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego należy do ustawowych kompetencji gminy.

Według przedstawionego stanowiska wcześniejsze uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy czy środowiskowych uwarunkowaniach nie gwarantuje możliwości realizacji inwestycji po wejściu w życie miejscowego planu.

Samorząd argumentuje również, że ochrona krajobrazu oraz walorów przyrodniczych Woliborza stanowi ważny interes publiczny, który należy uwzględniać przy podejmowaniu decyzji planistycznych.

W odpowiedzi na skargę wskazano, że zakaz realizacji instalacji odnawialnych źródeł energii ma charakter terytorialny i obejmuje określony obszar, a nie jest wymierzony w konkretnego inwestora.

Podkreślono ponadto, że objęte planem tereny rolne i leśne mają zachować dotychczasowy charakter, zgodnie z przyjętymi kierunkami zagospodarowania przestrzennego.

Ostateczne rozstrzygnięcie należy do sądu

Projekt uchwały przygotowany na sesję Rady Gminy Nowa Ruda 15 października przewiduje przekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wraz z dokumentacją i odpowiedzią samorządu.

Gmina wnosi o oddalenie skargi w całości. Projekt przewiduje również upoważnienie wójta do reprezentowania Rady Gminy w postępowaniu sądowym, w tym ewentualnego wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

O tym, czy przyjęty plan zagospodarowania przestrzennego narusza przepisy prawa i uprawnienia właściciela nieruchomości, rozstrzygnie sąd administracyjny.

Plan Zagospodarowania Przestrzennego (1)

Wolibórz. Spór o farmę fotowoltaiczną. Właściciel zaskarżył ...