Starosta musi odejsć ?

 Radni Powiatu Kłodzkiego
- podpisani pod apelem –
 

                                                                              Pan
                                                                                Krzysztof Baldy    
                                                                                                           Starosta Kłodzki


Na podstawie z art. 31 ust  4 ,* ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 roku (z póżn. zm.) zgłaszamy:


                                     Apel Radnych Powiatu Kłodzkiego do
                                Starosty Kłodzkiego Pana Krzysztofa Baldego o złożenie
                                                rezygnacji z zajmowanego stanowiska


Uzasadnienie:
 
            Zgodnie z art. 31 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym odwołanie starosty albo złożenie przez niego rezygnacji jest, odpowiednio równoznaczne z odwołaniem całego zarządu powiatu albo złożenie rezygnacji przez cały zarząd powiatu. W miesiącu marcu br. na prośbę Pana Krzysztofa Baldego Radni koalicji PO – PSL Powiatu Kłodzkiego podjęli bezskutecznie głosowanie nieistniejącego wniosku o odwołanie Pana Krzysztofa Baldego z funkcji Starosty Kłodzkiego. Czynności te miały spowodować uniemożliwienie składania kolejnego wniosku o odwołanie Starosty, gdyż zgodnie z art. 31. ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym  cyt., „Jeżeli  wniosek o odwołanie starosty nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania”.
      W tej sytuacja Rada Powiatu Kłodzkiego stała się swoistym „zakładnikiem” Starosty Kłodzkiego, gdyż obecnie nie może odwołać Starosty z zajmowanej funkcji. I nie może dokonywać żadnej korekty w składzie zarządu Powiatu Kłodzkiego bez stosownego i uzasadnionego wniosku Starosty ( art. 31. ust. 5 uosp.).
         Jednocześnie w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 kwietnia 2010r. Sygn. Akt. III SA/WR 800/09 stwierdzającego nieważność Uchwały Rady Powiatu Kłodzkiego z dnia 28 sierpnia 2009 r. Nr XXXVII/473/2009 w przedmiocie odwołania Wicestarosty Kłodzkiego, w obrocie prawnym funkcjonują obecnie dwie uchwały w sprawie wyboru Wicestarosty Kłodzkiego t.j. Pana Marka Jagódki oraz Pana Marka Bogdała.
        Taki stan faktyczny powoduje, że formalnie Zarząd Powiatu Kłodzkiego, jako kolegialny organ wykonawczy Powiatu Kłodzkiego liczy 6 – osób, co jest sprzeczne z zapisami ustawy o samorządzie powiatowym (art. 27. ust.1) określającej liczbę członków tego organu na od 3 do 5 osób. W takiej sytuacji należy uznać, że samorząd powiatu kłodzkiego nie posiada od wielu miesięcy organu wykonawczego w składzie liczebnym zgodnym z ustawą o samorządzie powiatowym.
       Pan Wojewoda Dolnośląski w swoim wystąpieniu do Przewodniczącego Rady Powiatu z dnia 17 maja 2010r. pismo znak NK.II MS6. 0534 – 6/10-I informuje, że po wyniku uprawomocnienia się wyroku Sądu Administracyjnego stwierdzającego nieważność uchwały o odwołaniu Pana Marka Jagódki Pan Wojewoda będzie miał obowiązek wystąpić do Sądu Administracyjnego o stwierdzenie nieważności uchwały Rady o wyborze Pana Marka Bogdała na wicestarostę kłodzkiego.  Jednocześnie Pan Wojewoda stwierdza np., „że jeżeli Pan Marek Bogdał nie będzie mógł być uznany za wicestarostę, to wydane przez niego decyzje mogą zostać objęte postępowaniem w przedmiocie stwierdzenia ich nieważności. Czynności cywilne mogą też zostać za nieważne. Uchwały Zarządu będą wymagały dodatkowej weryfikacji w zakresie, w jakim głos Pana Marka Bogdała miał znaczenie zarówno z punktu widzenia kworum jak i podjętych uchwał.,.. (   np. 3-y osoby na Zarządzie).
      Taka sytuacja prawna niewątpliwie stanowi bardzo poważne zagrożenia dla wykonywania publiczno – prawnych zadań ustrojowych przedmiotowego organu administracji publicznej.
            Jako Radni Powiatu Kłodzkiego i członkowie kolegialnego organu stanowiącego naszego Powiatu jesteśmy głęboko zaniepokojeni takim stanem rzeczy i nie możemy zrozumieć, dlaczego Starosta Kłodzki, który to wnioskował przecież do Rady Powiatu Kłodzkiego o powołanie i odwołanie obu Wicestarostów, nie podejmuje obecnie żadnych pilnych i formalnych działań naprawczych w tej materii.
         Jeżeli „ubezwłasnowolnienie” formalne i ustawowe Rady Powiatu Kłodzkiego w zakresie możliwości dokonywania przez Radę korekt całego Zarządu Powiatu jest powodem zaniechania działań Pana Starosty – to musimy uznać tę sytuację za świadome działanie na szkodę Powiatu Kłodzkiego.
         Mamy jednak nadzieję, że Pan Starosta pragnie zmienić tę sytuację, dlatego też apelujemy do Pana Krzysztofa Baldego o pilne złożenie rezygnacji z funkcji Starosty Kłodzkiego – celem umożliwienia Radzie Powiatu Kłodzkiego wybrania nowego Zarządu Powiatu w składzie osobowym zgodnym z zapisami ustawy o samorządzie powiatowym oraz Statutu Powiatu Kłodzkiego.

Radni Powiatu Kłodzkiego:

Jan Saul                        Marek Szpak        
Jacek Tyniec                    Marek Jagódka
Dariusz Mikosa            Jolanta Terlecka    
Tomasz Koczot
Irena Foremnik


Do wiadomości:
    
1.    Prezes Rady Ministrów
2.    Wojewoda Dolnośląski
3.    Marszałek Województwa Dolnośląskiego
4.    Parlamentarzyści RP z terenu Regionu Dolnośląskiego
5.    Burmistrzowie i Wójtowie Gmin Powiatu Kłodzkiego
6.    Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego
7.    Radni Powiatu Kłodzkiego