Tylko dwie z 14 gmin zdążyły

Plan ogólny to jeden z najważniejszych dokumentów, jakie w ostatnich latach muszą przygotować gminy.

Docelowo zastąpi studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i będzie miał zasadnicze znaczenie m.in. przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy.

Sprawdziliśmy, na jakim etapie znajdują się prace we wszystkich 14 gminach powiatu kłodzkiego.

Przeanalizowaliśmy informacje publikowane w Biuletynach Informacji Publicznej, rejestry uchwał, porządki obrad, przebieg sesji oraz dostępne wyniki głosowań z ostatnich dni sierpnia.

Radków pierwszy w powiecie

Najwcześniej z całej czternastki procedurę zakończyła Gmina Radków.

Rada Miejska uchwaliła plan ogólny już 15 czerwca 2026 roku. Uchwała nr XXXIII/211/26 została następnie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

Radków nie musiał więc czekać do ostatnich dni sierpnia i jako pierwszy samorząd w powiecie zakończył procedurę przyjmowania planu ogólnego.

Inaczej wyglądała sytuacja w mieście Nowa Ruda.

Nowa Ruda zdążyła w ostatnim dniu

Rada Miejska w Nowej Rudzie zajęła się planem ogólnym podczas sesji 31 sierpnia.

Projekt znalazł się w punkcie 7c porządku obrad i został przyjęty. Od głosu wstrzymała się jedna radna – Magdalena Lichwa.

Tym samym miasto Nowa Ruda zostało drugim samorządem powiatu kłodzkiego, który uchwalił plan ogólny.

Co ciekawe, jeszcze 2 września w internetowym rejestrze uchwał Rady Miejskiej nie były widoczne uchwały z sesji 31 sierpnia.

Dopiero analiza przebiegu sesji oraz samego głosowania pozwalała potwierdzić, że dokument został przyjęty.

Pokazuje to również, że samo sprawdzanie rejestrów uchwał czy BIP-ów nie zawsze daje pełny obraz aktualnego stanu procedury.

Miasto uchwaliło, gmina wycofała projekt

Szczególnie interesująco wygląda porównanie miasta Nowa Ruda i sąsiedniej Gminy Nowa Ruda.

Rada Gminy miała głosować nad swoim planem ogólnym 28 sierpnia. Dokument był już przygotowany do uchwalenia.

Tuż po rozpoczęciu sesji przewodnicząca Bożena Sołek-Muzyka złożyła jednak wniosek o wykreślenie tego punktu z porządku obrad. Radni zgodzili się na zmianę.

Powodem były zastrzeżenia do rozwiązań zaproponowanych w projekcie.

Szczególne obawy dotyczyły miejscowości nastawionych na rozwój turystyczny. Według zgłaszanych uwag proponowane rozwiązania mogły znacząco ograniczyć możliwości nowej zabudowy, w tym powstawania pensjonatów czy restauracji.

W efekcie pod koniec sierpnia dwa sąsiadujące samorządy znalazły się w zupełnie innej sytuacji.

Miasto Nowa Ruda plan ogólny uchwaliło. Gmina Nowa Ruda – nie.

W Kłodzku planu ogólnego jeszcze nie uchwalono

Nasza analiza nie wykazała, aby w ostatnich dniach sierpnia plan ogólny przyjęło miasto Kłodzko.

Podczas sesji Rady Miejskiej 27 sierpnia radni głosowali m.in. nad zmianami budżetowymi, Wieloletnią Prognozą Finansową, sprawami oświatowymi i nieruchomościami.

Uchwały dotyczącej przyjęcia planu ogólnego w porządku obrad jednak nie było.

Podobnie wyglądała sytuacja w kilku innych gminach.

Uzdrowiska również bez uchwalonych planów

W Dusznikach-Zdroju sesja odbyła się 27 sierpnia, ale radni nie głosowali nad przyjęciem planu ogólnego.

Tego samego dnia obradowała Rada Miejska w Lądku-Zdroju. Zajmowano się m.in. zmianami budżetowymi, dotacjami oraz sprawami Młodzieżowej Rady Miejskiej. Planu ogólnego w porządku obrad nie było.

Polanica-Zdrój obradowała 26 sierpnia. Tam również procedowano szereg uchwał, w tym dotyczących planowania przestrzennego, ale nie uchwałę przyjmującą plan ogólny.

Kudowa-Zdrój ostatnią sierpniową sesję odbyła natomiast 11 sierpnia. Kolejną zwołano już na 1 września.

Niektórzy są jeszcze daleko od końca procedury

W części gmin do zakończenia całej procedury pozostaje znacznie więcej.

Dobrym przykładem jest Bystrzyca Kłodzka, gdzie konsultacje społeczne projektu rozpoczęły się 18 sierpnia i mają potrwać do 25 września.

Oznaczało to, że uchwalenie dokumentu przed końcem sierpnia nie było możliwe.

Planów ogólnych nie uchwaliły również m.in. Szczytna, Lewin Kłodzki, Międzylesie i Stronie Śląskie.

Na wcześniejszym etapie procedury pozostaje także Gmina Kłodzko.

Tylko 14,3 proc. gmin zdążyło

Ostateczny bilans na koniec sierpnia jest więc wyjątkowo skromny.

Spośród 14 gmin powiatu kłodzkiego plan ogólny uchwaliły tylko dwie – Radków oraz miasto Nowa Ruda.

To zaledwie 14,3 proc. wszystkich samorządów w powiecie.

Pozostałe gminy będą musiały kontynuować procedury w kolejnych tygodniach i miesiącach.

Co to oznacza dla mieszkańców?

Plan ogólny nie jest wyłącznie dokumentem interesującym urzędników i planistów.

Skutki zmian w systemie planowania przestrzennego mogą bezpośrednio odczuć właściciele gruntów oraz osoby planujące budowę domów, pensjonatów, obiektów usługowych czy innych inwestycji.

Znaczenie będzie miało jednak nie tylko to, czy dana gmina zdążyła uchwalić plan ogólny.

Równie ważne jest to, jak duża część jej powierzchni jest już objęta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego.

W gminach posiadających rozbudowaną sieć obowiązujących MPZP sytuacja inwestorów może wyglądać zupełnie inaczej niż tam, gdzie znaczna część nowej zabudowy była dotychczas realizowana na podstawie decyzji o warunkach zabudowy.

Dlatego samo zestawienie „kto zdążył, a kto nie” jest dopiero początkiem.

Znacznie ważniejsze pytanie brzmi: w których miejscowościach powiatu kłodzkiego brak planu ogólnego może rzeczywiście utrudnić mieszkańcom rozpoczęcie nowych inwestycji?

Plan Ogólny (1)

Tylko dwie z 14 gmin zdążyły. Radków i Nowa Ruda uchwaliły p...